СОУЭ «Антитеррор» в 2026 году: исчерпывающее руководство для руководителей, проектировщиков и специалистов по безопасности

Введение: почему эта тема стала критически важной

За последние годы Россия столкнулась с рядом трагических событий, которые заставили государство кардинально пересмотреть подход к безопасности объектов с массовым пребыванием людей. Атаки на школы, торговые центры, концертные площадки и транспортные узлы показали: традиционных мер охраны недостаточно.

Система оповещения и управления эвакуацией при угрозе совершения террористического акта (СОУЭ «Антитеррор», или профессиональное название – СО при УСТА) стала ключевым элементом защиты. Это уже не просто «динамик на стене», а сложная инженерная система, от работоспособности которой зависят жизни сотен и тысяч людей.

Ключевое отличие от пожарной СОУЭ:

При пожаре логика проста: сработал датчик → включилась сирена → все эвакуируются. При террористической угрозе ситуация принципиально иная:

• Угроза может находиться на путях эвакуации
• Иногда безопаснее укрыться на месте, чем бежать
• Необходимо точечно управлять потоками людей
• Требуется возможность передачи голосовых инструкций от дежурного
• Важен психологический аспект: нельзя допустить паники

Именно поэтому с 1 марта 2025 года вступил в силу ГОСТ Р 71934-2025 «Системы тревожной сигнализации. Системы оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта. Общие технические требования» – первый в России профильный стандарт, который четко регламентирует требования именно к антитеррористическому оповещению, отделяя его от пожарной безопасности.

Полная нормативная база 2026 года

1.1. Иерархия документов

Уровень	Документ	Что регулирует
Федеральный закон	№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму»	Базовые принципы, обязанность объектов иметь системы защиты
Постановления Правительства	№ 1006 (ТЦ), № 258 (промобъекты), № 202 (школы) и др.	Конкретные требования к категориям объектов
ГОСТ Р 71934-2025	Системы оповещения при УСТА	Технические требования к оборудованию и системе в целом
СП 3.13130.2026	Пожарная СОУЭ	Применяется в части акустики, кабелей, интеграции
СП 132.13330.2011	Антитеррористическая защищенность зданий	Архитектурно-планировочные требования
ГОСТ Р 59639-2021	Общие технические требования к СОУЭ	Характеристики оборудования
ГОСТ 31565-2012	Кабельные изделия	Требования пожарной безопасности к кабелям
ГОСТ Р 53325-2012	Техника пожарная. Технические средства оповещения	Общие требования к оповещателям
ГОСТ Р МЭК 60268-16	Электроакустика. Измерение разборчивости речи	Методика оценки качества речевого сигнала
Методические рекомендации Росгвардии	Отраслевые документы	Порядок проверок и приемки систем

1.2. Ключевые изменения ГОСТ Р 71934-2025

До 2025 года требования к СО при УСТА были размыты и содержались в различных отраслевых документах. Новый ГОСТ впервые:

• Четко разделил понятия «пожарная СОУЭ» и «СОУЭ при УСТА»
• Установил конкретные уровни звукового давления (75/95/60 дБА)
• Определил требования к автономности системы
• Зафиксировал необходимость ручного приоритета для дежурного
• Ввел понятие «сценариев оповещения» для каждой зоны
• Установил требования к разборчивости речи (индекс передачи речи STI ≥ 0,5)
• Определил требования к световой сигнализации для слабослышащих

Что такое СОУЭ «Антитеррор»: состав и архитектура

2.1. Основные компоненты системы

1. Приемо-контрольные приборы (ПКП) и контроллеры

Центральный блок системы, который:

• Принимает сигналы от тревожных кнопок, охранных датчиков, систем видеонаблюдения
• Формирует сценарии оповещения
• Управляет зонами вещания
• Ведет журнал событий
• Обеспечивает защиту от несанкционированного доступа (парольная защита, ключ-карты) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.5

2. Усилители мощности

Обеспечивают необходимую мощность звукового сигнала. Должны иметь:

• Резервирование по мощности (обычно N+1)
• Защиту от короткого замыкания в линиях
• Контроль целостности линий – ГОСТ Р 59639-2021, раздел 4
• Защиту от перегрева и перегрузки – ГОСТ Р 53325-2012, п. 5.3

3. Оповещатели (громкоговорители)

Подбираются в зависимости от типа помещения:

• Потолочные – для офисов, коридоров, классов (5-10 Вт)
• Настенные – для холлов, залов (10-30 Вт)
• Рупорные – для открытых территорий, цехов (30-100 Вт)
• Направленные – для высоких помещений, атриумов

Требования к оповещателям (ГОСТ Р 53325-2012, раздел 5):

• Металлический корпус или огнеупорный пластик
• Степень защиты не ниже IP41 для внутренних, IP65 для наружных
• Рабочая температура от -40 до +55 °C
• Цвет корпуса: белый или по согласованию с заказчиком
• Наличие светового индикатора (для речевых оповещателей в шумных зонах)

4. Световые оповещатели

Обязательны в следующих случаях (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.7):

• В помещениях с уровнем шума > 85 дБА
• В местах пребывания слабослышащих людей
• В качестве дублирующего средства оповещения

Требования к световым оповещателям:

• Цвет свечения: красный (тревога) или желтый (предупреждение)
• Частота мигания: 1-2 Гц
• Яркость: не менее 500 кд/м²
• Надпись: «ВНИМАНИЕ» или «ТРЕВОГА» (высота букв не менее 50 мм)

5. Микрофонные пульты

Устанавливаются на посту охраны. Обеспечивают:

• Ручное речевое вещание с безусловным приоритетом – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.2
• Выбор зоны оповещения
• Воспроизведение заранее записанных сообщений
• Контроль качества микрофона (индикация уровня сигнала) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.3

6. Тревожные кнопки

Стационарные (на посту охраны) и носимые (для сотрудников). Могут быть:

• «Тихая тревога» – сигнал только на пульт
• «Громкая тревога» – немедленное включение оповещения

Требования (ГОСТ Р 59639-2021, п. 5.4):

• Защита от случайного нажатия (крышка, ключ)
• Визуальная индикация срабатывания
• Расстояние установки: не более 1,5 м от пола
• Подсветка в темное время суток

7. Резервные источники питания (РИП)

АКБ или ИБП, обеспечивающие автономную работу не менее 10-30 минут в режиме «Тревога» – ГОСТ Р 71934-2025, раздел 4.4.

8. Кабельные сети

Огнеустойчивые кабели марок нг-FRLS или нг-FRHF, проложенные с соблюдением требований пожарной безопасности – ГОСТ 31565-2012, таблица 2.

Требования к маркировке кабелей (ГОСТ 31565-2012, п. 6.2):

• Каждая линия маркируется на обоих концах
• Указывается назначение линии, номер зоны
• Маркировка устойчива к истиранию и влаге

2.2. Архитектура системы

Система строится по зонному принципу:

• Объект делится на зоны оповещения (обычно по этажам, секциям, пожарным отсекам)
• Каждая зона имеет независимую линию оповещателей
• Контроллер может включать любую комбинацию зон
• Каждая зона может иметь свой сценарий (например, «эвакуация», «укрытие», «блокировка»)

Резервирование линий связи (ГОСТ Р 59639-2021, п. 6.3):

• Кольцевая топология – при обрыве кабеля система продолжает работать
• Радиальная топология с контролем целостности – при обрыве выдается сигнал «Неисправность»
• Для критически важных зон рекомендуется двойное резервирование

Пример зонирования школы:

1. Зона 1: 1-й этаж, главный вход
2. Зона 2: 2-й этаж, учебные классы
3. Зона 3: 3-й этаж, учебные классы
4. Зона 4: Спортивный зал
5. Зона 5: Актовый зал
6. Зона 6: Прилегающая территория

Акустические требования: детальный разбор

3.1. Нормативные уровни звукового давления

Тип помещения	Минимальный уровень	Условие измерения	Нормативная ссылка
Обычные помещения (классы, офисы, коридоры)	75 дБА	На высоте 1,5 м от пола в любой точке	ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5
Шумные помещения (цеха, холлы вокзалов)	95 дБА	При фоновом шуме > 85 дБА	ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.6
Открытые территории (парковки, дворы)	60 дБА	На высоте 1,5 м от земли	ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5
Максимальный предел (любая точка)	не более 120 дБА	Во избежание акустической травмы	СП 3.13130.2026, п. 4.1

Важно: Уровень измеряется в дБА (с частотной коррекцией по кривой А), что учитывает чувствительность человеческого уха к разным частотам.

3.2. Правило «+15 дБА»

Согласно СП 3.13130.2026, п. 4.2, уровень сигнала должен превышать уровень постоянного фонового шума не менее чем на 15 дБА.

Практические примеры:

• Фоновый шум 50 дБА → сигнал минимум 65 дБА, но не менее 75 дБА (по ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5) → итог: 75 дБА
• Фоновый шум 70 дБА → сигнал минимум 85 дБА → итог: 85 дБА
• Фоновый шум 90 дБА → сигнал минимум 105 дБА → итог: 105 дБА (но не более 120 дБА по СП 3.13130.2026, п. 4.1)

3.3. Разборчивость речи

Для речевых оповещений критически важна не только громкость, но и разборчивость – способность слушателя понять сказанное.

Нормативные требования (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8):

• Индекс передачи речи (STI) – не менее 0,5 (хорошая разборчивость)
• Процент артикуляционных потерь (%ALcons) – не более 15%

Факторы, влияющие на разборчивость:

• Реверберация – в помещениях с твердыми стенами (бассейны, спортзалы) звук «размазывается», разборчивость падает
• Фоновый шум – маскирует речевой сигнал
• Расстояние – чем дальше от оповещателя, тем хуже разборчивость
• Направленность – рупорные оповещатели имеют лучшую разборчивость на расстоянии

Методы улучшения разборчивости:

• Использование направленных оповещателей
• Применение цифровой обработки сигнала (DSP)
• Оптимизация размещения оповещателей
• Использование звукопоглощающих материалов в отделке

3.4. Методика электроакустического расчета

Расчет выполняется по формуле:

Lp = Lw – 20·lg(r) – 11 + DI – A

где:

• Lp – уровень звукового давления в точке приема (дБА)
• Lw – уровень звуковой мощности источника (дБА)
• r – расстояние от источника до расчетной точки (м)
• DI – коэффициент направленности излучателя (дБ)
• A – поглощение помещения (дБ)

Что учитывается в расчете:

1. Чувствительность громкоговорителя (дБ/Вт/м)
2. Электрическая мощность, подводимая к оповещателю
3. Расстояние до наиболее удаленной точки
4. Угол раскрытия и диаграмма направленности
5. Коэффициент звукопоглощения отделочных материалов
6. Наличие акустических теней (колонны, перегородки, оборудование)
7. Высота потолка
8. Уровень фонового шума
9. Время реверберации (RT60) – критично для разборчивости

Важно: Расчет должен выполняться для каждой зоны оповещения и подтверждаться таблицей или картой зон покрытия.

3.5. Типичные ошибки в акустике

• Недооценка высоты потолков. В помещениях с потолками 4-6 м потолочные динамики теряют до 10-15 дБА. Требуются настенные или подвесные оповещатели.
• Игнорирование акустических теней. За колонной или стеллажом может образоваться «мертвая зона» с уровнем ниже 75 дБА (нарушение ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5).
• Неправильный выбор типа оповещателя. Рупорный громкоговоритель в тихом офисе даст разборчивость ниже нормы из-за искажений.
• Отсутствие учета реверберации. В помещениях с твердыми стенами (бассейны, спортзалы) звук «размазывается», требуется увеличение мощности или количества оповещателей.
• Игнорирование разборчивости. Уровень 75 дБА достигнут, но речь неразборчива (STI < 0,5) – нарушение ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8.

Управление и сценарии оповещения

4.1. Матрица приоритетов

Правильно настроенная система должна иметь четкую иерархию сигналов:

Приоритет	Тип сигнала	Источник	Нормативная ссылка
1 (высший)	Ручное речевое вещание дежурного	Микрофонный пульт поста охраны	ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.2
2	Автоматический сигнал пожарной тревоги	Пожарная автоматика	СП 3.13130.2026, п. 4.3
3	Заранее записанные речевые сообщения	Память контроллера	ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.2
4	Тональные сигналы (сирена)	Контроллер	ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.2
5 (низший)	Фоновая музыка, реклама	Аудиосервер	—

Ключевое правило: сигнал более высокого приоритета автоматически прерывает сигнал более низкого. Дежурный всегда может перебить любую трансляцию.

4.2. Время срабатывания

Нормативные требования (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.4):

• От момента активации тревожной кнопки до начала вещания – не более 3 секунд
• От момента получения команды от вышестоящей системы – не более 5 секунд
• Переключение между зонами – не более 1 секунды

Что влияет на время срабатывания:

• Скорость обработки сигнала контроллером
• Длина кабельных линий
• Наличие резервирования (кольцевая топология быстрее радиальной)
• Загрузка сети (при одновременной активации многих зон)

4.3. Сценарии оповещения

Для каждой зоны разрабатывается свой сценарий. Примеры:

Сценарий 1: «Угроза в здании»

• Зона 1 (место угрозы): сигнал «Укрыться на месте»
• Зона 2 (соседние этажи): сигнал «Эвакуация через запасные выходы»
• Зона 3 (удаленные этажи): сигнал «Ожидать инструкций»

Сценарий 2: «Подозрительный предмет»

• Зона обнаружения: сигнал «Покинуть помещение»
• Остальные зоны: тишина (чтобы не создавать панику)

Сценарий 3: «Захват заложников»

• Все зоны: тихий сигнал «Укрыться, заблокировать двери, отключить телефоны»
• Только зона дежурного: связь с экстренными службами

4.4. Требования к микрофонному пульту

На посту охраны должен быть установлен пульт, обеспечивающий:

• Прямую связь со всеми зонами оповещения – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.2
• Визуальную индикацию состояния каждой зоны (норма/тревога/неисправность)
• Возможность выбора зоны вещания (одной, нескольких или всех)
• Кнопку экстренного прерывания всех трансляций
• Защиту от случайного нажатия (крышка, ключ)
• Резервирование микрофона (основной + запасной)
• Контроль уровня сигнала микрофона (VU-метр) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.3
• Запись всех переговоров с сохранением не менее 30 дней – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.5

Электропитание и надежность

5.1. Требования к основному питанию

• Система должна подключаться к первой категории надежности электроснабжения (два независимых ввода) или иметь АВР (автоматический ввод резерва).
• Запрещено подключать систему через обычные бытовые автоматы – только через выделенную линию с защитой от КЗ и перегрузки.
• Кабель питания – не менее 2,5 мм² медь.

Требования к заземлению (ПУЭ, раздел 1.7):

• Сопротивление заземления – не более 4 Ом
• Отдельный контур заземления для слаботочных систем
• Защита от статического электричества
• Уравнивание потенциалов

5.2. Резервные источники питания

Минимальное время автономной работы (ГОСТ Р 71934-2025, раздел 4.4):

• Для большинства объектов – не менее 10 минут в режиме «Тревога»
• Для школ, детских садов, больниц – не менее 30 минут
• Для метрополитена, вокзалов, аэропортов – не менее 60 минут (согласно отраслевым требованиям)

Требования к АКБ:

• Герметичные необслуживаемые (AGM или GEL)
• Размещение в вентилируемом помещении
• Автоматический контроль заряда и состояния
• Замена каждые 3-5 лет (в зависимости от типа)
• Температурная компенсация заряда – ГОСТ Р 59639-2021, п. 7.2

5.3. Контроль целостности линий

Система должна постоянно контролировать (ГОСТ Р 59639-2021, раздел 4):

• Обрыв линии оповещения
• Короткое замыкание в линии
• Снижение сопротивления изоляции
• Неисправность отдельного оповещателя (в адресных системах)
• Неисправность световых оповещателей (если установлены)

При обнаружении неисправности:

• На пульт охраны выводится сигнал «Неисправность»
• Указывается номер зоны и характер неисправности
• Запись в журнал событий с датой и временем

Проектирование: пошаговый алгоритм

Этап 1. Обследование объекта

• Определение категории объекта по Постановлениям Правительства
• Выявление помещений с массовым пребыванием людей
• Замер уровней фонового шума в ключевых точках
• Измерение времени реверберации (RT60) в больших залах
• Анализ существующих систем безопасности (охранная сигнализация, видеонаблюдение, СКУД)
• Определение путей эвакуации и мест укрытия

Этап 2. Разработка технического задания (ТЗ)

ТЗ должно содержать:

• Перечень помещений и территорий для оповещения
• Требуемые уровни звукового давления (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5)
• Требования к разборчивости речи (STI ≥ 0,5) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8
• Количество зон оповещения
• Сценарии оповещения для каждой зоны
• Требования к интеграции с другими системами
• Требования к резервированию питания (ГОСТ Р 71934-2025, раздел 4.4)
• Требования к световой сигнализации (где необходима) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.7

Этап 3. Электроакустический расчет

• Подбор типов оповещателей для каждого помещения
• Расчет количества и мест установки
• Проверка уровней звукового давления в контрольных точках (не менее 75 дБА по ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5)
• Расчет индекса передачи речи (STI) – ГОСТ Р МЭК 60268-16
• Корректировка при несоответствии нормам

Этап 4. Разработка проектной документации

Обязательный состав:

1. Пояснительная записка со ссылками на нормы
2. Структурная схема системы
3. Планы расположения оборудования (этажные планы)
4. Трассы кабельных сетей
5. Электроакустический расчет (таблицы, карты зон)
6. Расчет разборчивости речи (таблица STI по зонам)
7. Расчет времени автономной работы (ГОСТ Р 71934-2025, раздел 4.4)
8. Спецификация оборудования
9. Однолинейная схема электропитания
10. Схема заземления

Этап 5. Согласование и экспертиза

• Прохождение государственной экспертизы (если требуется)
• Согласование с Росгвардией (предварительная консультация)
• Получение заключения МЧС (при интеграции с пожарной СОУЭ)

Монтаж и пусконаладка

7.1. Требования к монтажу

• Все работы должны выполняться организацией с лицензией МЧС на монтаж систем пожарной безопасности (распространяется и на СО при УСТА при интеграции)
• Кабели прокладываются отдельно от силовых линий (расстояние не менее 0,5 м или экранирование) – СП 3.13130.2026, раздел 6
• Запрещена прокладка в одном коробе с сетями 220/380В без физической перегородки – СП 3.13130.2026, раздел 6
• Соединения кабелей – только в распаечных коробках или через клеммы оповещателей
• Все линии маркируются на обоих концах (ГОСТ 31565-2012, п. 6.2)

Требования к монтажу оповещателей:

• Высота установки: настенные – 2,0-2,5 м от пола, потолочные – согласно проекту
• Направление: рупорные – в сторону основного скопления людей
• Крепление: надежное, с учетом веса оповещателя и вибраций
• Заземление корпуса: обязательно для металлических корпусов – ПУЭ, раздел 1.7

7.2. Пусконаладочные работы

• Проверка целостности всех линий (ГОСТ Р 59639-2021, раздел 4)
• Настройка уровней звукового давления в контрольных точках (с использованием шумомера) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5
• Измерение разборчивости речи (STI или %ALcons) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8
• Программирование сценариев оповещения
• Настройка матрицы приоритетов (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.2)
• Проверка работы резервного питания (ГОСТ Р 71934-2025, раздел 4.4)
• Проверка времени срабатывания (не более 3 секунд) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.4
• Обучение персонала

7.3. Инструментальный контроль

При приемке обязательно проводится измерение:

1. Уровня звукового давления калиброванным шумомером в контрольных точках:
2. Высота измерения: 1,5 м от пола (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5)

3. Минимум 3 точки на каждую зону оповещения

4. Разборчивости речи (STI) с помощью измерителя разборчивости:

5. Минимум 1 точка на каждую зону

6. Результат ≥ 0,5 (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8)

7. Времени срабатывания с помощью секундомера:

8. От нажатия тревожной кнопки до начала вещания
9. Не более 3 секунд (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.4)

Результаты фиксируются в акте измерений.

Документация и эксплуатация

8.1. Обязательный пакет документов на объекте

1. Проектная документация (утвержденный проект с расчетами)
2. Исполнительная документация (акты скрытых работ, схемы фактической прокладки)
3. Паспорт системы с указанием серийных номеров оборудования
4. Акт приемки с результатами инструментального контроля
5. Инструкция по эксплуатации для дежурного персонала (на русском языке) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 8.1
6. Журнал технического обслуживания
7. Журнал проверок работоспособности
8. Акт обучения персонала
9. Сертификаты соответствия на оборудование (ГОСТ Р 71934-2025)

8.2. Техническое обслуживание (ТО)

ТО должно проводиться лицензированной организацией с периодичностью:

• Ежемесячно: визуальный осмотр, проверка индикации, тестовое включение
• Ежеквартально: полная проверка работоспособности всех зон, измерение уровней звукового давления (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5), проверка АКБ
• Ежегодно: комплексная проверка с привлечением специалистов, калибровка оборудования, измерение разборчивости речи (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8)

8.3. Обучение персонала

Требования (ГОСТ Р 71934-2025, п. 8.2):

• Первичное обучение – перед вводом системы в эксплуатацию
• Повторное обучение – не реже 1 раза в год
• Внеочередное обучение – при изменении системы или выявлении недостатков

Программа обучения должна включать:

• Назначение и принцип работы системы
• Порядок действий при различных сценариях
• Работа с микрофонным пультом
• Действия при неисправностях
• Порядок взаимодействия с экстренными службами

8.4. Действия дежурного при угрозе

Алгоритм:

1. Получить информацию об угрозе (тревожная кнопка, звонок, сообщение)
2. Оценить ситуацию (место, характер угрозы)
3. Взять микрофонный пульт
4. Выбрать нужную зону (зоны) оповещения
5. Активировать соответствующий сценарий или передать голосовую инструкцию
6. Сообщить в экстренные службы (112)
7. Вести журнал событий

Экономический аспект

9.1. Стоимость системы

Ориентировочные цены на 2026 год:

Тип объекта	Площадь	Примерная стоимость системы
Школа (500 учеников)	3000 м²	800 000 – 1 500 000 ₽
Торговый центр	10 000 м²	1 500 000 – 3 000 000 ₽
Офисный центр	5000 м²	1 000 000 – 2 000 000 ₽
Больница	8000 м²	1 200 000 – 2 500 000 ₽

Структура затрат:

• Оборудование: 50-60%
• Кабельная продукция: 15-20%
• Монтажные работы: 15-20%
• Проектирование: 5-10%
• Пусконаладка: 3-5%

9.2. Стоимость обслуживания

• Ежемесячное ТО: 10 000 – 50 000 ₽ (в зависимости от размера объекта)
• Замена АКБ (раз в 3-5 лет): 50 000 – 200 000 ₽
• Внеплановый ремонт: по факту неисправности

9.3. Штрафы за нарушения

Нарушение	Штраф для юрлиц
Отсутствие системы оповещения	200 000 – 400 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток
Неисправная система	150 000 – 300 000 ₽
Отсутствие проекта	100 000 – 200 000 ₽
Непрохождение проверки Росгвардии	Отказ в выдаче Паспорта антитеррористической защищенности
Несоответствие разборчивости речи	100 000 – 200 000 ₽

Важно: При повторных нарушениях возможна дисквалификация руководителя и принудительная ликвидация организации.

Расширенные часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли полностью объединить пожарную СОУЭ и СО при УСТА?

Ответ: Полное объединение «в одном железе» допускается, но с серьезными оговорками:

Что можно объединить:

• Массив оповещателей (громкоговорители)
• Кабельные линии (при соблюдении требований пожарной безопасности – ГОСТ 31565-2012)
• Помещение для размещения оборудования

Что должно быть разделено:

• Логика управления (разные контроллеры или разделенные алгоритмы)
• Микрофонные пульты (для антитеррора – отдельный пульт с приоритетом по ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.2)
• Сценарии оповещения
• Резервирование питания (желательно отдельное)

Обязательное условие: система должна удовлетворять требованиям обоих ГОСТов одновременно (ГОСТ Р 71934-2025 и СП 3.13130.2026, п. 4.1). При этом ручной приоритет дежурного (для антитеррора) должен быть выше автоматического пожарного сценария.

Вопрос 2: Что делать, если объект уже эксплуатируется, а системы нет?

Ответ: Алгоритм действий:

1. Немедленно обратиться в проектную организацию, имеющую опыт работы с СО при УСТА
2. Провести обследование объекта и разработать ТЗ
3. Выполнить проект и пройти экспертизу (если требуется)
4. Заключить договор с монтажной организацией (с лицензией МЧС)
5. Выполнить монтаж и пусконаладку
6. Пройти проверку Росгвардии и получить Паспорт антитеррористической защищенности

Срок выполнения: в среднем 3-6 месяцев в зависимости от размера объекта.

Важно: пока система не введена в эксплуатацию, объект считается нарушающим требования антитеррористической защищенности, что грозит штрафами и приостановкой деятельности.

Вопрос 3: Как быть с историческими зданиями, где нельзя штробить стены?

Ответ: Для исторических и памятников архитектуры предусмотрены специальные решения:

• Беспроводные радиоканальные системы (требуют согласования частот в Роскомнадзоре)
• Накладные кабель-каналы в цвет отделки
• Скрытая прокладка в существующих полостях (за панелями, под полом)
• Направленные громкоговорители с минимальным количеством точек установки

Важно: даже для исторических зданий требования к уровню звукового давления (75 дБА по ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5) и разборчивости речи (STI ≥ 0,5 по ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8) остаются неизменными. Просто меняются методы достижения этого уровня.

Вопрос 4: Нужна ли лицензия МЧС для обслуживания СО при УСТА?

Ответ: Да, если система интегрирована с пожарной СОУЭ или использует общие кабельные сети. В остальных случаях достаточно лицензии на монтаж систем охранно-тревожной сигнализации, выдаваемой Росгвардией.

Рекомендация: для избежания проблем лучше иметь лицензию МЧС – это расширяет возможности и снимает вопросы у проверяющих.

Вопрос 5: Как часто нужно обновлять сценарии оповещения?

Ответ: Сценарии должны пересматриваться:

• При изменении планировки объекта
• При изменении назначения помещений
• При выявлении недостатков во время учений
• При изменении нормативных требований
• По результатам анализа реальных инцидентов

Рекомендуемая периодичность: не реже 1 раза в год, а также после каждого учения по эвакуации.

Вопрос 6: Можно ли использовать бытовые усилители и колонки?

Ответ: Категорически нет. Требования к оборудованию СО при УСТА:

• Наличие сертификата соответствия ГОСТ Р 71934-2025
• Исполнение в металлическом корпусе с защитой IP не ниже IP41
• Рабочий температурный диапазон от -40 до +55 °C (для внутренних) – ГОСТ Р 53325-2012, п. 5.2
• Наличие функции контроля целостности линий (ГОСТ Р 59639-2021, раздел 4)
• Возможность работы в составе адресных систем
• Документация на русском языке – ГОСТ Р 71934-2025, п. 8.1

Бытовая аппаратура не соответствует ни одному из этих требований и не будет принята при проверке.

Вопрос 7: Что делать, если фоновый шум в помещении меняется (например, днем шумно, ночью тихо)?

Ответ: В таких случаях применяются:

• Автоматическая регулировка усиления (АРУ) – система сама подстраивает громкость под текущий фон
• Датчики уровня шума – измеряют фон в реальном времени и корректируют уровень сигнала
• Расчет по максимальному фону – проектирование под худший сценарий (ночью будет громче нормы, но это допустимо, если не превышает 120 дБА по СП 3.13130.2026, п. 4.1)

Важно: в любом случае минимальный уровень 75 дБА должен быть обеспечен даже при минимальном фоновом шуме (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5), а разборчивость речи должна соответствовать норме (STI ≥ 0,5 по ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8).

Вопрос 8: Кто несет ответственность за работоспособность системы?

Ответ: Ответственность несет руководитель объекта (директор школы, управляющий ТЦ, главврач больницы). Он обязан:

• Обеспечить наличие исправной системы
• Заключить договор на ТО с лицензированной организацией
• Обеспечить обучение персонала (ГОСТ Р 71934-2025, п. 8.2)
• Проводить регулярные проверки
• Немедленно устранять выявленные неисправности

Важно: передача обслуживания подрядчику не снимает ответственности с руководителя. Он обязан контролировать качество работ подрядчика.

Вопрос 9: Как быть с объектами, которые строятся поэтапно?

Ответ: Система оповещения должна вводиться в эксплуатацию одновременно с вводом в эксплуатацию каждой очереди строительства. Нельзя заселить первый этаж, не имея системы оповещения на нем.

Практическое решение: проектировать систему сразу на весь объект, но монтировать поэтапно. При этом каждая введенная в эксплуатацию часть должна быть полностью автономна и работоспособна.

Вопрос 10: Что делать при получении угрозы по телефону?

Ответ: Алгоритм для дежурного:

1. Не прерывать разговор, постараться записать его на диктофон
2. Зафиксировать: пол, возраст, голос (тембр, акцент, дефекты речи), фоновые звуки
3. По возможности уточнить: место, время, характер угрозы, требования
4. Немедленно сообщить в полицию (102) и Росгвардию (112)
5. Активировать соответствующий сценарий оповещения
6. Начать эвакуацию или укрытие (в зависимости от характера угрозы)
7. Встретить экстренные службы и указать место

Важно: все разговоры с угрозами должны записываться на цифровые регистраторы с сохранением не менее 30 дней (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.5).

Вопрос 11: Нужно ли устанавливать световые оповещатели?

Ответ: Да, в следующих случаях (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.7):

• В помещениях с уровнем шума > 85 дБА (цеха, машинные залы)
• В местах пребывания слабослышащих людей (специализированные учреждения)
• В качестве дублирующего средства оповещения (рекомендуется для всех объектов)

Требования к световым оповещателям:

• Цвет: красный (тревога) или желтый (предупреждение)
• Частота мигания: 1-2 Гц
• Надпись: «ВНИМАНИЕ» или «ТРЕВОГА»

Вопрос 12: Что такое разборчивость речи и как ее измерить?

Ответ: Разборчивость речи – это способность слушателя понять сказанное. Измеряется индексом передачи речи STI (Speech Transmission Index) или процентом артикуляционных потерь %ALcons.

Норматив: STI ≥ 0,5 (хорошая разборчивость) или %ALcons ≤ 15% – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8.

Как измерить: с помощью специального прибора – измерителя разборчивости речи. Измерение проводится в контрольных точках при воспроизведении тестового сигнала.

Что влияет на разборчивость:

• Уровень фонового шума
• Время реверберации
• Расстояние до оповещателя
• Тип оповещателя (рупорные лучше)

Тренды и будущее отрасли (2026-2030)

11.1. IP-технологии и сетевые решения

Переход от аналоговых систем к IP-сетевым:

• Адресация каждого оповещателя по IP-протоколу
• Возможность удаленного мониторинга и управления
• Интеграция с корпоративными сетями
• Упрощение монтажа (витая пара вместо многожильных кабелей)

11.2. Интеграция с системами «Безопасный город»

Системы СО при УСТА все чаще становятся частью региональных комплексов:

• Централизованное управление с уровня муниципалитета
• Автоматическое оповещение при ЧС регионального масштаба
• Интеграция с системами видеонаблюдения и аналитики

11.3. Искусственный интеллект и аналитика

• Автоматическое распознавание опасных ситуаций (драки, падения, оставленные предметы)
• Голосовые помощники для дежурного
• Прогнозирование развития ЧС и автоматический выбор сценария
• Анализ поведения толпы для оптимизации эвакуации

11.4. Мобильные приложения

• Уведомления персоналу на смартфоны
• Удаленное управление системой (для руководителей)
• Обратная связь от эвакуируемых (отметка «я в безопасности»)
• Навигация к безопасным выходам в реальном времени

11.5. Новые требования

Ожидается ужесточение требований в части:

• Увеличения времени автономной работы (до 60 минут для всех объектов с массовым пребыванием)
• Обязательной интеграции с системами видеонаблюдения
• Внедрения биометрической идентификации дежурного
• Повышения требований к кибербезопасности систем
• Обязательного измерения разборчивости речи при приемке

Финальный чек-лист для руководителя

Перед проверкой Росгвардии убедитесь, что:

Документация:

• [ ] Есть утвержденный проект СО при УСТА
• [ ] Есть исполнительная документация
• [ ] Есть паспорт системы
• [ ] Есть договор на ТО с лицензированной организацией
• [ ] Ведется журнал ТО и проверок
• [ ] Персонал обучен и имеет соответствующие акты (ГОСТ Р 71934-2025, п. 8.2)
• [ ] Есть сертификаты соответствия на оборудование

Оборудование:

• [ ] Все оповещатели исправны и закреплены
• [ ] Микрофонный пульт на посту охраны работает
• [ ] Тревожные кнопки функционируют
• [ ] Резервное питание обеспечивает требуемое время работы (ГОСТ Р 71934-2025, раздел 4.4)
• [ ] Индикация на контроллере корректна
• [ ] Световые оповещатели исправны (если установлены) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.7

Функциональность:

• [ ] Уровень звука в контрольных точках ≥ 75 дБА (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.5)
• [ ] Разборчивость речи соответствует норме (STI ≥ 0,5) – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.3.8
• [ ] Ручное вещание дежурного прерывает все трансляции (ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.2)
• [ ] Время срабатывания не более 3 секунд – ГОСТ Р 71934-2025, п. 4.1.4
• [ ] Все зоны оповещения активируются
• [ ] Сценарии оповещения соответствуют ТЗ
• [ ] Система контролирует целостность линий (ГОСТ Р 59639-2021, раздел 4)

Организация:

• [ ] Назначен ответственный за систему
• [ ] Проводятся регулярные учения (не реже 1 раза в полугодие)
• [ ] Есть инструкции для дежурного на видном месте
• [ ] Контакты экстренных служб доступны

Заключение

СОУЭ «Антитеррор» – это не формальность и не «галочка» для проверяющих. Это система, которая в критический момент может спасти сотни жизней.

Три главных принципа:

1. Законность – соблюдение всех требований ГОСТ Р 71934-2025 и отраслевых постановлений
2. Надежность – система должна работать всегда, когда это необходимо
3. Простота – дежурный должен управлять системой интуитивно, без долгих раздумий

Инвестиции в качественную систему оповещения – это не расходы, а страховка от непоправимых последствий. А грамотное проектирование, монтаж и обслуживание – залог того, что эта страховка сработает, когда это действительно важно.

---

Полезные контакты для получения дополнительной информации:

• Росгвардия: www.rosgvard.ru
• МЧС России: www.mchs.gov.ru
• Портал нормативной документации: docs.cntd.ru
• Реестр лицензий МЧС: license.mchs.ru

---

Статья подготовлена с учетом нормативной базы, действующей по состоянию на сентябрь 2026 года. При подготовке проекта рекомендуется проконсультироваться с лицензированной проектной организацией для учета всех особенностей конкретного объекта.

Приложение: Сводная таблица нормативных ссылок

Требование	Нормативный документ	Пункт
Уровень звука 75 дБА в помещениях	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.3.5
Уровень звука 95 дБА в шумных помещениях	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.3.6
Уровень звука 60 дБА на открытых территориях	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.3.5
Превышение фонового шума на 15 дБА	СП 3.13130.2026	п. 4.2
Максимальный уровень 120 дБА	СП 3.13130.2026	п. 4.1
Разборчивость речи STI ≥ 0,5	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.3.8
Ручной приоритет дежурного	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.1.2
Время срабатывания ≤ 3 сек	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.1.4
Время автономной работы 10-60 минут	ГОСТ Р 71934-2025	раздел 4.4
Контроль целостности линий	ГОСТ Р 59639-2021	раздел 4
Требования к кабелям	ГОСТ 31565-2012	таблица 2
Раздельная прокладка с силовыми линиями	СП 3.13130.2026	раздел 6
Охват всех помещений оповещением	СП 3.13130.2026	п. 6.7.1
Световые оповещатели в шумных зонах	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.3.7
Запись переговоров ≥ 30 дней	ГОСТ Р 71934-2025	п. 4.1.5
Обучение персонала ≥ 1 раз в год	ГОСТ Р 71934-2025	п. 8.2
Документация на русском языке	ГОСТ Р 71934-2025	п. 8.1