СОУЭ антитеррор: что требуют ГОСТ Р 71934-2025 и СП 3.13130.2026

За полтора года тема антитеррористического оповещения изменилась сильнее, чем за предыдущее десятилетие: появился профильный технический стандарт ГОСТ Р 71934-2025, правительство сняло запрет на пожарные речевые оповещатели для антитеррорных задач, а новый свод правил СП 3.13130.2026 расписал, чья команда звучит первой, если тревог две. Ниже — полный разбор по слоям: основание, техника, объектные документы, цифры и приёмка.

Три документа, из которых рождается проект

Первый слой — обязанность. Требования к антитеррористической защищённости устанавливает только Правительство РФ (ФЗ-35, ст. 5). Вид постановления зависит от типа объекта:

Второй слой — техника. ГОСТ Р 71934-2025 «Системы оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта» введён с 01.03.2025. До него профильного техдокумента не было вообще.

Третий слой, который чаще всего игнорируют, — объектовые документы: акт обследования и категорирования, паспорт безопасности, ТЗ службы безопасности. Их формирует межведомственная комиссия — правообладатель плюс представители ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС. Комиссия вправе записать меры под конкретный объект, и это обязательный документ, даже если такой формулировки нет ни в одном ГОСТе. Требования вида «микрофонный пульт у директора и на вахте» приходят именно отсюда.

Категории ММПЛ по ПП № 272

Категория по п. 10 ПП № 272 определяется числом людей, одновременно находящихся на объекте:

Развилка 2025–2026: система перестала быть обязательно отдельной

Спор звучал так: можно ли пустить антитеррорные сообщения через ту же аппаратуру, что вещает пожарное «покиньте здание»? Долго ответ был отрицательным по двум причинам:

• П. 32 ПП РФ № 272: система оповещения в ММПЛ «является автономной, не совмещённой с ретрансляционными технологическими системами»
• ГОСТ п. 5.3.5 (методика испытаний): проверяется отсутствие возможности изменения режимов работы по сигналам от других систем — то есть отсутствие электрического подключения

Дальше картина изменилась в три шага:

• ПП РФ № 1130 от 30.07.2025 (объекты Минобрнауки): при наличии технической возможности для оповещения о теракте и управления эвакуацией допускается использовать речевые пожарные оповещатели; также закреплено требование к источнику бесперебойного электропитания
• СП 3.13130.2026, п. 6.13.1 (приказ МЧС от 26.02.2026 № 133): технические средства пожарной СОУЭ допускается применять для «передачи сообщений об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах»
• Письмо Минпросвещения № АБ-2160/14 от 08.06.2026: поясняет, что по п. 6.13.1 применение средств СОУЭ для антитеррорных сообщений теперь легитимно

Приоритеты: чья команда звучит первой

СП 3.13130.2026 п. 6.13.2 задаёт иерархию дословно — от высшего приоритета к низшему. Это матрица, которую раньше проектировщик изобретал сам:

Два микрофона: откуда требование и как его закрыть

Формулировка «микрофонный пульт в кабинете директора и на посту вахтёра» встречается в заданиях регулярно. В ГОСТ её нет: стандарт описывает функцию (п. 4.1.2) — трансляция речевых сообщений с применением микрофона и/или воспроизведения ранее записанных сообщений. Примечание уточняет: микрофоном считается и тангента, и телефонная гарнитура — настольная консоль не обязательна.

Значит, требование пришло из объектовых документов. Оно разумное — два поста дублируют точку запуска (вахта видит угрозу первой, руководитель принимает решения), но выписку из ТЗ или акта обследования лучше получить, иначе решение нечем обосновать в проекте.

Микрофон или записанные сообщения

Формально микрофона достаточно: п. 4.1.2 говорит «и/или». Но есть нюансы сообщения, заложенные в примечаниях:

• Примечание 3: сообщение должно содержать предупреждение об угрозе, её характере и указание по действиям — прямо названы блокирование входных дверей и эвакуация
• Примечание 4: одно сообщение при автотрансляции — не более 30 секунд на каждом языке
• Примечание 2: обязательный русский язык; дублирование на языке субъекта РФ и международных — допускается

Выдержать все условия голосом человека, который только что увидел угрозу, трудно. Инженерно правильный ответ — гибрид: записанные сценарии на кнопках (одинаково корректно, укладываются в норматив, позволяют развести зоны: в вестибюле «выходите через запасной выход», на этаже «заблокируйте двери») плюс микрофон для нештатных команд. Безопасность этого делает сама норма: по п. 4.1.2 при передаче с микрофона воспроизведение записей отключается.

Громкоговорители: коридорного не хватит

Норма нигде не требует «оповещатель в каждой комнате». Она требует обеспечить нормируемый уровень в каждом помещении — и это другое, потому что измеряется он при закрытых дверях.

ГОСТ п. 4.3.5 задаёт уровень в любом месте, доступном для пребывания людей; п. 5.3.7 уточняет методику: замер в зонах, наиболее удалённых от оповещателей, микрофон горизонтально на высоте 1,5 ± 0,1 м, за результат — максимум за минуту. Для совмещённой системы добавляются п. 6.8.1 СП (слышимость во всех помещениях) и п. 6.8.2 с ключевыми словами «при всех закрытых дверях» и «в любой точке».

Пороги звукового давления: две шкалы

Если система одна на две задачи, по каждому параметру берут строгое значение. Сводная таблица, по которой не ошибаются ни в проекте, ни на экспертизе:

Полные шкалы, на случай совмещаемой системы, выглядят так.

Как выводится расстановка оповещателей

Шага в метрах норма не задаёт. Она задаёт результат — уровень в дальней точке — и рамки монтажа (СП 3.13130.2026, п. 6.18):

• 6.18.1 — высота не менее 2,3 м от пола до низа корпуса; ниже — только при защите от механических повреждений, снимаемой лишь монтажным инструментом
• 6.18.2 — крепление с учётом ориентации осей излучения — «повесили как получилось» нарушение
• 6.18.3 — гибкие подвесы допускаются, если оповещатель не смещается потоками воздуха, в том числе от противодымной вентиляции
• 6.18.4 — регуляторы громкости и разъёмы скрыты корпусом; ниже 2,5 м доступ к ним только монтажным инструментом
• 6.18.5 — где оповещатель может быть повреждён при эксплуатации (спортзалы), — защищённое исполнение

Дальше — расчёт по приложению В. Уровень на расстоянии 1 м: L = S + 10·lg P, где S — характеристическая чувствительность, P — подводимая мощность. Спад с расстоянием — −20·lg(r₂/r₁): каждое удвоение расстояния отнимает 6 дБ. Есть поправки на направленность, на кривую А (например, −8,6 дБ на 250 Гц, +1,2 дБ на 2 кГц). Падение напряжения в линии ограничивается 10 % от номинала (В.3.4), а если УЗД дан диапазоном — берётся наименьшее значение (В.3.5).

Зона покрытия потолочного оповещателя на уровне 1,5 м — конус, определяемый высотой подвеса и шириной диаграммы; соседние конусы должны перекрываться, иначе между ними провал. В коридорах провалы возникают на длинных прямых участках и на поворотах, в шумных помещениях расчёт ведут по худшей точке и проверяют верхнюю границу: догоняя дальний угол, легко превысить 110 дБА у ближнего оповещателя.

Кабель линий оповещения

Маркировка по ГОСТ 31565-2012 складывается из литер: FR — сохранение работоспособности под огнём, HF — без галогенов, LS — пониженное дымо- и газовыделение, нг — нераспространение горения при групповой прокладке. Типовые марки — КПСнг(А)-FRLS, экранированный КПСЭнг(А)-FRLS при сближении с силовыми линиями, безгалогенные ППГнг(А)-FRHF и КПСнг(А)-FRHF, КСБнг(А)-FRLS для шины RS-485.

Громкость и резерв питания: какие цифры называть

Резервируется не только питание. Штатное решение для ответственных объектов — 100 % резерв усилителей мощности с автопереключением. Линии под контролем целостности, объект дробится на зоны так, чтобы единичная неисправность не гасила оповещение на большой площади; линия аварийного микрофона при оповещении более чем в одной зоне тоже резервируется.

И ресурсные рамки из ГОСТа: средняя наработка до отказа — не менее 60 000 ч для неремонтируемых средств (кроме речевых оповещателей) и не менее 30 000 ч для ремонтируемых средств и акустических систем (п. 4.7.2); срок службы — не менее 8 лет (п. 4.7.4); степень защиты — не ниже IP30 в помещениях и IP53 на улице (п. 4.5.5).

Монтажные ошибки, из-за которых линии не принимают

• Оконечный элемент контроля стоит за последним оповещателем — иначе обрыв «хвоста» линии прибор не увидит
• Экран подключают в одной-единственной точке (шина уравнивания потенциалов в шкафу), дальний конец изолируют — двустороннее заземление создаёт контур — и экранированная линия сама становится источником помех
• Разнос с силовыми линиями — не менее 300 мм (СП 6.13130.2025 п. 6.4 в редакции Поправки от 05.06.2026); исключения — участки до 1 м и пересечения
• Номинал оконечного резистора — строго из документации на прибор: неверный ведёт либо к ложной неисправности, либо к необнаружению обрыва
• При большом числе оповещателей одиночный обрыв слабо меняет импеданс — нужен частотный оконечный модуль или дробление линии

Прибор, у которого «висит» неисправность линии, оповещение может не запустить — линии сдаются чистыми.

Связь с оповещением населения: отдельный трек

Обязанность сопрягаться с системой оповещения населения (РАСЦО, КСЭОН) идёт по линии гражданской обороны (ФЗ-68), а не антитеррора, и касается организаций с одномоментным пребыванием свыше 50 человек и социально значимых объектов. Порог совпадает с нижней границей 3-й категории ММПЛ — отсюда путаница: объект попадает в оба режима, но требования идут по двум независимым линиям.

Регионы: что действительно различается

Технические требования едины по всей стране: субъект РФ по конструкции ФЗ-35 не устанавливает требования антитеррористической защищённости — он организует их исполнение. Ужесточение достигается косвенно, через включение объекта в перечень ММПЛ и более высокую категорию. Региональную специфику ищут не в децибелах, а в перечнях ММПЛ, порядке категорирования и техусловиях на сопряжение с региональной системой оповещения — последние различаются максимально.

Приёмка: кто приходит и что смотрит

Обследование и категорирование ведёт межведомственная комиссия (правообладатель + ФСБ, МВД, Росгвардия, МЧС). Результат — акт обследования и категорирования, неотъемлемая часть паспорта безопасности. Дальше работоспособность подтверждается плановыми проверками — их периодичность задаёт тот акт, под который подпадает объект.

Что смотрят по технической части:

• Уровень звукового давления — в наиболее удалённых от оповещателей зонах на высоте 1,5 ± 0,1 м, по максимуму за минуту (ГОСТ п. 5.3.7); для совмещённой — при всех закрытых дверях (СП п. 6.8.2)
• Средства измерений — только из Государственного реестра СИ с действующей поверкой (п. 5.3.1). Приложение на смартфоне результатом испытаний не является
• Время технической готовности — не более 30 с (пп. 4.3.1, 5.3.3)
• Контроль линий — имитация обрыва и замыкания с проверкой сигнала о неготовности (п. 4.3.3)
• Приоритеты — поведение системы сверяется с матрицей из проектной документации (пп. 6.12.3, 6.13.2)
• Сообщения — русский язык, характер угрозы и указания по действиям, не более 30 с на язык (п. 4.1.2, примечания 2–4)

Чаще всего проект возвращают из-за не отражённых в документации приоритетов микрофонов, расчёта покрытия по коридорам вместо помещений и линий с «висящей» неисправностью.

Чек-лист правообладателя объекта

• Правовое основание — ММПЛ по ПП № 272 или отраслевое постановление (№ 1006, № 1421, иное). От этого зависит, можно ли совмещать с пожарной СОУЭ
• Присвоенная категория, наличие акта обследования и паспорта безопасности
• Источник специфических требований (число и места микрофонных постов) — выписка из ТЗ или акта
• Действующая пожарная СОУЭ: есть ли, какого типа, состояние кабельного хозяйства
• Приоритеты между постами — наивысший принадлежит микрофону на пожарном посту
• Письменно согласованная матрица «пожар — антитеррор»: где эвакуация, где блокирование, кто кого перебивает
• Поэтажные планы с назначением помещений и данными по фоновому шуму — без них расчёт покрытия невозможен
• Сопряжение с региональной системой оповещения населения: нужно ли и на каких техусловиях

Частые вопросы

Что в итоге